对党的群众路线教育实践活动，中央高度重视。5月9日，中央发出《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。前不久专门召开工作会议，习近平总书记和刘云山同志分别作重要讲话，进行思想动员、作出全面部署。作为这次教育实践活动的参与者、组织者、推动者，中央组织部担负着“双重责任”，一定要带头认真开展活动、带头切实改进作风，真正做到标准更高、要求更严、效果更好。

一、认识要深刻

认识到位，才能行动自觉。开展群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。确保活动健康有序推进，首先要把思想和行动统一到中央部署要求上来，深化思想认识，深刻把握活动的内涵、要义。

第一，开展活动核心是解决党和群众关系问题。这是我们党政治上的一个基本关系，是经受考验、防范风险的根本问题，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础的重要问题。人民群众不仅孕育了党，而且赋予党担当历史使命的全部力量。我们党一路走来，始终与人民风雨同舟、患难与共。党秉承的是人民创造历史的唯物史观、为人民服务的根本宗旨、“大道之行、天下为公”的中华民族优秀品格。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。现在，我们党提出实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本目的是让人民生活得幸福美好，这是党的庄严承诺、是党的执政目标。打铁还需自身硬。实现这个承诺和目标，需要党不仅要有真理的力量，还要有强大的人格力量。党的力量从哪里来？就是从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。正如习近平总书记指出的，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”

第二，反对“四风”是密切党群关系的关键所在。我们党有强烈的忧患意识、有正视问题的勇气、有自我净化的智慧。中央把这次活动的目标任务，聚焦在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上，抓住了要害，聚焦点很准、任务很明确。“足寒伤心、民寒伤国”。“四风”，说到底是脱离群众、当官做老爷，是损害党群关系的“祸源”，是弱化执政根基的“大敌”。“四风”不除，“伤筋动骨”。如果任其蔓延，必然会动摇党执政的群众基础。从前段调研情况看，集中整顿“四风”，群众非常拥护。我们开展教育实践活动，一定要聚焦“四风”问题，这样才能抓得实、抓得好，抓出让人民群众和服务对象满意的实效。

第三，四句话总要求是增强“四自能力”的基本途径。习近平总书记用朴实形象的语言，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求。我理解，这四句话不是一个简单流程，而是有机整体，各有侧重、相互关联，关键是体现整风精神，核心是解决突出问题。落实这个总要求，要发挥内因和外因两个作用。自己勇于摆、别人帮助查；自己主动正衣冠、组织帮助正衣冠；勇于自我批评、开展相互批评；自己主动整改、组织对症下药。这四句话，不仅是活动的总要求，而且要贯穿党的作风建设始终。对一个执政党来说，要把这个要求作为增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的基本方法和途径；对我们每一个党员干部来说，要终生践行这个要求。

第四，领导带头、自上而下是有效管用的重要方法。十八大后，中央政治局及时制定并带头执行八项规定。从抓作风建设的角度讲，我理解，实际上从这个时候，教育实践活动就开始了。从各方面反映看，广大干部群众衷心拥护、积极响应。之所以有这样的效果，关键是中央带了头。6月22日至25日，中央政治局又用6个半天的时间，召开专门会议，带头进行认真的自我批评、坦诚的相互批评，回顾总结贯彻落实八项规定情况，研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。古人说：“教者，效也。上为之，下效之。”教育实践活动中，应当把这个重要方法运用好。领导都带头，就有好势头。坚持抓下去，就能进一步形成上行下效、上下同心、党群一体、干群互信的生动局面。

第五，健全落实制度是持续深入改作风的根本保障。活动有时限，作风无限期。密切联系群众，是个永恒课题。邓小平同志讲，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。在这方面，制度不落实、制度不完善、制度缺位等问题，需要引起重视。从严必有法度。我们国家发展到今天这个阶段，需要更加注重推进各项治国理政活动的制度化、法律化，更加注重提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。我们开展教育实践活动，要围绕密切联系群众这个核心，高度重视制度建设，用制度固化作风建设成果。

作为中组部的干部，我们不仅要对面上活动有深刻理解，还要对自身活动有清醒认识。只有带头把自身作风搞好、形象树正，要求别人才有底气，严格管理才能服众。在刚刚结束的全国组织工作会议上，习近平总书记对组织部门改进作风寄予殷切期望，强调要“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”。怎样建设模范部门？开展教育实践活动就是很好的契机、很好的抓手。我们一定要深刻领会开展教育实践活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来。只要我们每位同志都认识到位了，主动把自己摆进去，真正从自己做起、从自己改起，部里活动就能扎实有效开展，就能真正做到像习近平总书记要求的那样，“自觉走在活动前列”。

　　二、措施要管用

道虽近，不行不至。行动是一面反映精神面貌的镜子。部里不少同志参与了教育实践活动的前期调研、方案制定和动员部署，各位局长参加了中央教育实践活动工作会议，部分同志还将参与督导工作，实际上等于我们先学了一步、先受了教育，理应搞得更好。我们要立足组织工作职能、结合部机关特点，拿出务实管用措施，把“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实。

一是落实好总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要贯穿活动全过程。“照镜子”，就是对照党章，对照中央八项规定精神，对照公道正派这个核心要求，对照组工干部“十严禁”、“五条禁令”，认真查找理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距，力求“照得”深一些、细一些、全一些。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，严明政治纪律、组织人事纪律和廉洁自律各项规定，正视问题、改进缺点，正一正思想和行为上的偏差，补一补影响工作和形象的不足，坚持不断正、经常正、长期正，始终保持公道正派、清正廉洁的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神拿起批评和自我批评这个有力武器，既深刻检查、自我剖析，又虚心听取批评、接受建议，真正祛思想之尘、除行为之垢。“治治病”，就是坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，对症下药、治病救人，对苗头性倾向性问题及时发现、及时纠正，问题严重的坚决查处。

二是落实好聚焦点。就是解决“四风”方面存在的突出问题。总体上看，我们部机关的作风是好的，我们这支队伍是一支过硬的队伍，是值得信赖的。但从这次机关党委问卷调查、座谈情况看，组织系统同样面临“四大考验”、“四种危险”，也有不适应不符合的问题，“四风”问题也不同程度地存在。问卷调查中，部里98%的干部认为开展活动“很有必要”或“有必要”，11.9%的干部认为部机关党员干部为民务实清廉意识“一般”或“较差”。调研、座谈梳理出了10个方面、60多个问题。要按照中央要求，认真来一次大排查、大检修、大扫除，不回避、不遮掩、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

三是落实好基本原则。坚持正面教育为主。深入扎实学习，清醒认识不足，自我教育提高，组织真诚帮助。坚持批评和自我批评。在查找自己缺点和不足的同时，同志间坦诚相见，开展积极的、善意的、实事求是的批评和自我批评。坚持开门搞活动。大家在不同岗位，联系和服务的对象都比较广泛，一方面部内同志积极参与、相互提醒，另一方面要注重听取干部群众意见、广纳谏言。坚持分类指导。部机关工作面广线长，既有干部工作，又有基层组织建设、人才工作；既有机关部门，又有事业和企业单位，工作内容和服务对象各不相同，岗位职责和工作任务也各有侧重。要从实际出发，体现特点、突出特色，科学安排活动，灵活设计载体，增强针对性实效性。

四是落实好三个环节。这次活动的三个环节，步步递进、环环相扣，相互联系、相互促进，要一个环节一个环节地抓扎实。学习教育、听取意见环节，关键是学深学透、入脑入心，做到真学习、真思考、真提高。静下心来逐篇研读必读书目，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展专题讨论、举办专题报告会；组织党员干部重温部史部风，加强优良传统、优良作风、优秀组工文化教育；部务会成员结合分管工作，带头建立联系点，利用暑期无会周，集中10天左右时间，轻车简从，深入基层调查研究，广泛听取意见建议；各局级单位都要广泛听取服务对象和基层干部群众意见建议。查摆问题、开展批评环节，主要是开好3个会。部领导班子要带头召开一次高质量民主生活会，部务会成员摆思想、摆工作、摆作风、摆措施，开展批评和自我批评，会后在一定范围通报情况。各局级单位要召开专题民主生活会，查找“四风”具体表现，正视剖析存在的问题。部里要在适当范围，对局级领导班子和领导干部进行民主评议。各党小组（党支部）要召开组织生活会，每个党员都要查找问题和不足，提出改进措施。部领导和局级干部，要参加双重组织生活。整改落实、建章立制环节，要制定整改方案和整改措施，列出任务书和时间表，坚持边学边改、边查边改、边整边改，一项一项抓好落实。要以教育实践活动为契机，健全各项规章制度。

三、作风要务实

确保活动取得实效，关键是要有好的作风，做到不虚、不空、不偏。

一要突出两个结合。要紧密结合思想行为，切实提高认识、改进作风，坚持马克思主义政治观，坚持群众立场、群众观点、群众工作方法，进一步密切与群众的深厚感情和血肉联系。要紧密结合工作职能，着眼学习贯彻十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，着眼贯彻落实全国组织工作会议精神，着眼正在做的事情，结合部门职能、岗位职责，把改进作风、密切联系群众的要求，贯彻落实到干部、组织、人才工作中去。

二要坚持领导带头。开展教育实践活动，处以上领导干部是重点。要从部务会做起，局处级领导干部特别是主要负责同志，都要带好头，为机关干部做出榜样。尤其是部务会成员和我本人，一定要首先做到带头学习、带头听取意见、带头谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。我们就是要一级带着一级干、一级做给一级看，推动形成部务会成员带头、局处长示范、全员参与、上行下效的良好局面。

三要建立长效机制。改作风要持之以恒。十八大后，部机关及时贯彻中央八项规定精神，制定并落实改进工作作风、密切联系群众29条规定，取得了阶段性成效，要继续坚持。要对已有制度认真梳理，完善反对“四风”、密切联系群众的规定，修订“十严禁”要求；抓紧研究制定新的制度，出台加强组工干部队伍建设意见；抓好制度落实，维护制度的权威和效力。要紧紧围绕建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，坚持不懈改进作风，巩固深化教育实践活动成果，实现作风建设机制化、常态化、长效化。