中共旺苍县委

关于全力打赢扶贫开发攻坚战

确保同步全面建成小康社会的决定

（2015年8月7日中国共产党旺苍县第十一届委员会第七次全体会议通过）

一、目标任务。坚持自加压力，围绕“四年集中攻坚、两年巩固提升”目标，2015—2018年梯次推进34个、22个、23个、18个贫困村脱贫解困，每年减少贫困人口1.1万人，确保2018年基本实现4.3万贫困人口和因病因残因灾返贫人口全部脱贫、97个贫困村全部“摘帽”，2020年与全国、全省同步小康。实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡（镇）有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，组有出行公路、生产用电、生产用水，户有安全饮用水、生活用电、广电通讯，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

二、实现路径。聚焦贫困人口，精准实施“五个一批”扶贫计划。（一）扶持生产和就业发展一批。紧扣“贫困群众增收”核心目标，对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大特色产业培育扶持和就业帮助力度。（二）移民搬迁安置一批。对生存条件恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的贫困群众实施搬迁安置脱贫。（三）低保政策兜底一批。对因丧失劳动能力、遭受自然灾害以及生存条件恶劣等原因造成生活常年贫困，无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。（四）医疗救助扶持一批。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。加强新农合定点医院监管，严格控制目录外费用占比。加强医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。（五）灾后重建帮扶一批。通过灾后恢复重建和发展振兴，帮扶地震、洪涝、滑坡、泥石流等灾区贫困人口脱贫，有效解决因灾致贫返贫问题。

三、着力抓好十三项重点工作。一是优先改善贫困户住房环境，二是强力推进特色产业发展，三是加快推进交通体系建设，四是积极构建水利保障体系，五是不断完善电力信息网络，六是全面提升教育发展水平，七是加快发展卫生计生事业，八是大力实施文化惠民工程，九是建立完善科技服务体系，十是着力推进农民素质提升，十一是持续推进生态环境建设，十二是扎实推进金融扶贫工程，十三是深入推进服务型党组织建设。